盛傳政府將於今日下午公佈以《緊急法》推行《蒙面法》，特首辦宣佈特首林鄭月娥將於下午3時與一眾司局長於政府總部會見傳媒，料公佈通過《蒙面法》。有傳媒引述消息指特首會同行會已通過引用《緊急法》訂立《蒙面法》，午夜起實施。有消息指蒙面法生效後，最高刑罰為監禁1年或罰款25,000元，條例指明禁止在公眾活動中蒙面，警方有權在公眾地方要求任何人除下面罩，若該人士拒絕，一經定罪，違例者可被監禁。如因醫療或宗教理由，可獲豁免蒙面法。
林鄭月娥表示，近日出現的400多場示威與衝突，導致超過1,100受傷，當中包括300名警務人員，而近日暴力事件漸趨激烈，令香港陷入混亂和恐慌，市民生活受影響，故為盡快回復平靜，支持警隊執法。過去政府曾嘗試以其他方法走出困局，包括撤回草案，並進行公開社區對話等，但9.29及10.1的暴力事件升溫，而示威行為「遍地開花」，並攻擊持不同意見人士，及警員，令警員在別無選擇的情況下使用配槍。加上大量學生參與暴動，將青年人和未來置於非常危險境地，阻止學生以身試法，挽救香港未來，作為負責任政府不能以現行法例避而不用，故宣佈引用《緊急法》訂立《蒙面法》，10月5日凌晨起實施，認為有關法例可以阻止暴力行為。
她強調並非香港已進入「緊急狀態」，因行政長官獲賦予權力，在危害公共安全的情況下，由行政會議訂立合符公眾利益的規例。根據政府向傳媒發放的文件中，如當時人身處集會、集結和遊行，正從事某專業或受僱工作，屬於合理辯解，即假如警方在處理非法集會和遊行期間蒙面，就可獲豁免。
保安局局長李家超表示，禁止於獲不反對通知書的遊行和集會，被警方禁止的集會、遊行、公眾活動，並於非法集結和暴動等破壞社會安寧，違例者定罪後最高刑罰為監禁1年或罰款25,000元，除面罩外，任何阻礙識辨身份，如顏料亦不允許，並賦予警務人員權力，要求公眾人士除下蒙面物品，假如拒絕最高刑罰為監禁6個月及罰款10,000元。
而在政府召開記者會前一小時，海富通往政總的天橋已佈滿防暴警察，當中不少都黑布或黑色口罩蒙面。記者在政總記招現場所見，今日陪同林鄭現身的局長，包律政司司長鄭若驊、政務司司長張建宗、財政司司長陳茂波、教育局局長楊潤雄、政制及內地事務局局長聶德權、保安局局長李家超、商務及經濟事務局局長邱騰華、勞福局局長羅致光。
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